Urle jak i cała Gmina Jadów (szczególnie lasy i rzeka Liwiec) wymagają oczyszczenia. To kwestia bez dyskusji.

I tu pojawiają się pytania, które zarówno “letnicy” jak i stali mieszkańcy zadają niezliczoną ilość razy w różnych formach: Gdzie się podziały kontenery? Czy wy tam w Gminie nic nie myślicie? Coście z nimi zrobili?

Sprawa jest nieco bardziej skomplikowana.

Krótka odpowiedź na pytanie co Rada Gminy i ci “źli urzędnicy” zrobili z kontenerami brzmi: kontenery zniknęły dlatego, że Gmina Jadów przestrzega prawa i funkcjonuje w oparciu o obowiązujące ustawy uchwalone przez Państwa przedstawicieli zasiadających w Sejmie.

A teraz czas na dłuższą odpowiedź.

Tematykę, o której mowa, normuje ustawa z 13 września 1996 r. O utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.96.132.622 z póź. zmianami). Ustawa ta określa szczegółowo zadania gminy oraz obowiązki właścicieli nieruchomości dotyczące utrzymania czystości i porządku, a także warunki udzielania zezwoleń podmiotom świadczącym usługi w zakresie objętym regulacją ustawy.

Dla uczciwości należy dodać, że oprócz wymogów narzuconych przez ustawę był i drugi powód zmiany systemu “śmieciowego” - KOSZTY. W chwili, gdy Gmina Jadów wycofywała się z systemu kontenerowego koszty jego obsługi zaczęły obciążać budżet Gminy na setki tysięcy złotych (Gmina liczy sobie co prawda niecałe 8 tysięcy mieszkańców, ale w sezonie odwiedza nas ponad 15 tysięcy gości - proszę nie rozumieć tej uwagi jako oskarżenia pod adresem letnich turystów, miejscowi też dokładali się do tego “problemu” solidarnie).

Główną wadą systemu kontenerowego jest też to (poza kosztami), że kiedy on funkcjonuje nikomu nie zależy na segregacji odpadów i cała zawartość kontenera ląduje na wysypisku (w systemie workowym firmy odbierające śmieci nie pobierają opłat za wywóz posegregowanych: papieru, plastiku, szkła i metali, płaci się tylko za resztę). Nikt też zbytnio nie ogranicza się w ilości wyrzucanych śmieci. Przecież i tak to Gmina płaci.

No i tu pojawia się haczyk.

Zapisy we wspomnianej wyżej ustawie.

Gmina już nie może dopłacać do wywozu śmieci ze swojego budżetu. Ma zaś obowiązek “organizować selektywną zbiórkę, segregację oraz magazynowanie odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych, przydatnych do odzysku oraz współdziałać z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w zakresie gospodarowania tego rodzaju odpadami” (art. 3, ust. 2. punkt 6 wspomnianej Ustawy).

Ustawa nakłada na właścicieli nieruchomości, a nie na Gminę obowiązek utrzymania porządku i czystości - art. 5, ust 1 - “ Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez:
1) wyposażenie nieruchomości w urządzenia służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymanie tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.
(...)”


Dodatkowo Ustawa stanowi: ”Właściciele nieruchomości przy wykonywaniu obowiązku określonego w art. 5 (...) obowiązani są do udokumentowania korzystania z usług wykonywanych przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, przez okazanie umowy i dowodów płacenia za takie usługi. (art.5, ust. 1)

Właśnie ta zmiana w prawie była główną przyczyną odejścia od kontenerów.

Oczywiście kontenery mogą wrócić, ale przy zachowaniu zgodnej z prawem procedury. A polega ona w skrócie na utworzeniu wydzielonego budżetu na wywóz śmieci, zasilanego przez specjalny lokalny podatek. Podatek ten zaś można wprowadzić tylko w jeden sposób. Należy rozpisać referendum gminne, w którym większość głosujących musi opowiedzieć się za wprowadzeniem takiego podatku ( art. 6a; “Rada gminy może w drodze uchwały, na podstawie akceptacji mieszkańców wyrażonej w przeprowadzonym uprzednio referendum gminnym przejąć od właścicieli nieruchomości wszystkie lub wskazane obowiązki, o których mowa w art. 5”).

I znowu malutki prawny haczyk.

Aby referendum to mogło być uznane za ważne, musi być co najmniej 30-to procentowa frekwencja (w naszej Gminie taka frekwencja w czasie wyborów do Sejmu jest uważana za ogromny sukces).

Czy kontenery wrócą?
Przy obecnym stanie prawnym prawdopodobieństwo powrotu kontenerów jest dokładnie takie, jak prawdopodobieństwo przeprowadzenia w Gminie Jadów udanego (30% frekwencji) referendum, w którym większość głosujących opowie się za wprowadzeniem nowego podatku dla wszystkich mieszkańców.
Pozwolę sobie wstrzymać się z dokładnym określaniem tego prawdopodobieństwa.

Wniosek nasuwa się jeden. Zgodnie z powiedzeniem: “Jak się nie ma co się lubi, to się lubi co się ma” wszyscy zainteresowani powinni poważnie rozważyć opcję POLUBIENIA WORKÓW.

Jeśli jednak ktoś z Państwa dysponuje odpowiednią wiedzą jak sprawnie (i zgodnie z obowiązującym prawem) rozwiązać ten problem - to proszę o kontakt.

Autor: Grzegorz Dzięcioł

Artykuł opublikowany został po raz pierwszy 2.07.2004 na „dawnym” Urle.info